【精彩回顾】中国双绿66人潍坊圆桌会(三)

发布时间 :2019-09-26

刘光溪,这个与WTO紧密相连的名字,是一位具有传奇色彩的人物。因为刘光溪这个名字,更多的海外人士进一步认识了中国,熟悉了山东,还知道了刘光溪的家乡管帅。管帅,因春秋时期齐国名相管仲在此挂帅而得名。如今在管帅提到刘光溪人们都引以为骄傲,刘光溪更是推动中国双绿66人圆桌会开到了家乡。在前期刚刚闭幕的中国双绿66人潍坊圆桌会上,刘光溪以高远的视界、启迪智慧的演说,为家乡人民献上了智慧的大餐、思想的盛宴。

(讲话内容)山东是沿海省份,申报的贸易试验区涉及七个篇章的核心内容、18个子项。对于山东的最后一章、深化中日韩三国合作方面我是比较关注的。

潍坊9300万人民虽然没有划归入在自贸区片区,但也应该认真规划如何开展合作发展。假设中日韩产业博览会提早五年落户潍坊,或者中日韩产业园区提早五年落户滨海或者峡山,估计山东省申报自贸实验区的时候,会和日照、威海存在竞争关系、进而出现1+3的局面。

近三年我一直致力于申报自贸试验区建设。山东和云南,虽然一个是沿海省份,一个是沿边省份,但一定要在某一个领域有所发展,比如实现沿海人民币跨境结算、实现沿海的区域性贸易投资便利化等。张伟会长提到过两国一关、两国一检的概念。那对此,在执法互助、信息互化等方面我们能不能建立合作机制?以云南为例,目前全国现在已经推广了89条经验,但没有一条经验涉及到跨境区域的商事仲裁法律,云南就是牢牢把握沿边和跨境的优势,在跨境商事法律仲裁方面发展为强项。

在与山东海信集团的沟通中我提到过,海信的海外仓、海外并购、海外经营等可以完全实现人民币计价结算投资债权债务关系。跨境人民币结算,沿海人民币结算中心,对我们胶东半岛来说是很有必要的。山东是三条经济走廊的起点、六大金融体;云南是两大经济走廊、加上澜湄合作机制,有着三个机制的主体前沿成份,这都是优势之处。山东半15.6万平方公里的土地,三面环海、自成体系,在文化领域与日本、韩国有着相似之处。同样的,云南是东南亚、东亚和南亚地区三亚合作的中心,山东是远东东亚、东北亚和北亚地区三亚合作的重点,二者也是相似的。

山东环渤海经济区有着华北重化装备制造业。中国是农业发达国家,但世界上没有一个发达国家不首先是一个农业发达国家,所以山东存在着很大的发展潜力。目前,山东与江苏相差了1.7万亿的量,在网络1万亿的量。这十年,山东不仅在质量上存在差距,在规模上也存在很大的差。山东的物理形态很好,但关键是在对市场经济形势的把握上、在思想观念里没有形成像浙江人民那样发家致富的精神。

发展中,最重要的就是思想的进步。我们在思想的开拓性,思维的精准性、思路的明确性方面跟浙江还是存在很大的差距。个人而言,我不推崇苏南模式,也不推崇广东模式,我只推崇浙江95个县市区的模式。我们与浙江的美丽乡村建设的差距还是很大的。不要只把目光放在重化装备制造业、动力能源基地、航空运输基地的发展方面,关键是要在小的方面、精的方面下功夫。我认为山东最主要的就是小企业,草根企业,县域经济的发展。山东人比较粗犷,在讲感情、讲义气、讲规则、讲逻辑、讲规律方面,不似浙江人的精细化。但是要考虑如何把这种好的精神应用到推动脚踏实地的发家致富的小企业发展方面。

山东是华北和整个远东地区的区域性经济发展中心,从经济学的角度看,中日韩产博会在此落地是应该的。自贸试验区是中国人的发明,也是新一届领导集体的智慧的结晶。现在世界上最发达最成熟的自由贸易园区、最成功就是新加坡和香港。不要只看到香港存在的一些问题,因为有问题才能说明它在前进。

在自由贸易实验区里面发展要更加自由化。虽然中央在十九大报告、十八大报告没有提出更加自由化的问题,但这也是在产业发展规律、货币政策规律、金融发展规律的约束框架之内的。我们经常强调便利化,那么什么是便利化?就是别人不可以干,但在我们自贸试验区可以干。虽然潍坊没有划入自由贸易试验区,但是潍坊119.89平方公里可以进行线上维护、海关围网。进行保税仓加工贸易、海关和检疫前移后延、降低企业入驻成本和企业经营流动性资金,这也是自贸试验区的优惠政策。对照实验区内和实验区外,货币政策和税收政策是没有区别的。但税收的特殊性,就是重在以制度创新为核心,以可复制可推广为前提。综上,在自由贸易试验区内,除了保税仓外,其它模式都可以模仿学习。在推动中日韩产业园区和双绿产业园区落地的问题上,有人说我们现在不缺模式,但关键是能不能落地。这些人往往都是不想干活的人,天天耽误事的人往往误事。

衡量自贸试验区是不是成功有五个指标,第一,入驻企业的数量,是不是井喷?第二,入驻企业带来的资金的资本性和流动性资金是不是井喷?第三,指标入驻的金融机构、金融服务业行业、各类12大类的服务行业是不是井喷? 第四,按照世界银行和MF的18个指标,我们的小微企业在园区里面的营商环境,是不是达到了最优。第五,你的进出口贸易特别是加工贸易是不是达到300亿股。世界上没有一个发达国家不是通过加工贸易制造改变了世界的变化,这五个指标就是衡量东贸试验区1-5年的标准。

在自贸区建设方面,山东有六大目标、云南有八大目标(含生态文明、沿边地区的跨境人民币结算),两地是可以合作的。此次希望云南方面的企业家能够切实看到潍坊八县市区的发展情况,在农业产业化、绿色食品、绿色农业、与日韩现代农业领域专家学者的对接等方面展开合作。

今天利用这个机会,我有几点不成熟的建议和想法和大家分享一下。

第一,一定要把中日韩产业园区发展为我们山东半岛制造业基地。日本是成熟的产业发达国家,韩国是比较成熟的,山东次之,三者之间形成了天然的高中低的产业链。当然这个“低”还是比云南高多了。昨天从上海第一次坐飞机来到潍坊,来到后我理解了为什么潍坊一个城市的GDP能够超过昆明市730万人、一千个亿的GDP。我觉得潍坊的车间厂房园区,与长三角、珠三角是有的一比的。如何把田间地头的广大人民纳入、引入到车间厂房,这是云南人面临的艰巨的任务,但潍坊在这方面已经建立起了很好的基础。

第二,要在服务贸易的四种方式上下功夫。很多人对自贸试验区不摸门,其实自贸试验区就是别人不能干,你抓紧干。潍坊虽然不在自贸试验区里面,但是可以通过跟省内的自贸区领导小组办公室、金融机构、文化机构、大的律师事务所和现代化的金融服务等沟通对接。山东挂牌自由贸易试验区就是申办自由贸易海港和陆港制。作为自由贸易港和自由贸易路港,政策会更加自由化、更加市场化、更加法制化、更加跨境国际化。宏观经济政策的核心是什么?就是两只手的关系要处理好了。政府这只手要缩回收敛,更好地发挥作用,让市场经济这只无形的手充分发挥资源配置的决定性作用。但政府让你更好的更多的发挥作用,并不是让你乱伸乱摸。所以即使不在自由贸易试验区里,在不搞保税仓库的情况下,其他模式都是可以仿照模仿的。山东自贸区18个子项、 66个小子项,潍坊都是可以大胆的试用,特别是制度创新、放管服服务、优化营商方面。总书记在今年中央集中学习的时候专门讲过抓营商环境,就是各级政府抓生产力,抓高质量发展。自贸试验区归根结底在于优化改进营商环境。

我们的工作目标是什么?就是让我们的法人和自然人工作、生活、经营得更加便利,用最低的成本创造出最多的产出,用同样的投入创造出比别人更多的价值,这也是经济学的基本逻辑。中央的总体方案里提到,由于我们的市场经济还存在着诸多不完善,宏观调控的体制亟待完善,所以我们需要开展自贸区。从经济特区、80年代沿海开放城市、经开区、高新区,到滨海新区、浦东新区、一带一路,到现在十八大开始探索建立自由贸易试验区,这就是习近平同志为核心的党中央在新时代推动我们的改革深化开放扩大,用开放倒逼我们的改革,用改革又推动我们的开放,形成良性循环的一项战略举措。

第三,一定要坚定不移地打造好、修理好我们潍坊八县四区的传统优势产业,必须要有加工制造实体经济的能力。潍坊在现代新产业方式的对接上,一定要牢牢把握我们属于潍坊这八县市区的传统优势产业。产业没有夕阳和朝阳之分,技术可以有朝阳和夕阳之分。

没有污染的企业,没有非绿色的企业,只有污染的人性,所以我们讲双绿思维、双绿意识。双绿观念是一种清洁的观点,是一种优良的观念,是一种善心的观点。